来源：中国新闻周刊

　　“求教合浦至湛江高铁规划得怎么样了，有什么履行性的施展了吗，听说年年开工齐莫得动工迹象，究竟什么时候动工啊？”日前，有网友在东说念主民网“教导留言板”规划合湛高铁施展时如是说，孔殷之情指桑骂槐。

　　对此，广西壮族自治区交通运输厅4月18日回复称，合浦至湛江铁路形式已列入《中长期铁路网规划》，是自治区“十四五”规划重心形式，自治区党委、政府高度嗜好形式开辟，推动形式力争年内开工。

　　值得肃肃的是，广西壮族自治区交通运输厅提到，据了解，广东省湛江市对泄露有考虑有不高兴见，湛江市政府条目想象单元作念三个专题有考虑并经市政府考虑报经广东省政府高兴后才高兴召开环评公示嘱托会，影响环评公示。生态环境部批复环评展望需到2024年7月30日。

　　合浦至湛江高速铁路（以下简称“合湛高铁”），位于北部湾土产货，链接广西和广东接壤的南部沿海地区北海市（合浦县）和湛江市，是国度“八纵八横”高速铁路网包（银）海通说念和沿海通说念的遑急部分，已纳入国度《中长期铁路网规划》《“十四五”当代详尽交通运输体系发展规划》。

　　中国新闻周刊了解到，广东和广西此前齐照旧明确：合湛高铁2024年开工。但环评公示受到影响，意味着合湛高铁年内能否开工开辟仍具有不细目性。  

　　天然，好的一面是，这条规划10余年的铁路通说念，渐行渐近了。

　　几经凹凸

　　合湛高铁的前身是2011年4月获国度发改委批复的合浦至湛江铁路形式，于今照旧获批14年，流程握住的优化发展，泄露圭臬屡次退换，而今成为高规格的高速铁路，可谓几经凹凸。

　　公开信息线路，早在2011年4月，国度发改委就已批复合浦至湛江铁路形式开辟书，并于2015年4月按200公里/小时速率圭臬批复合湛铁路形式可行性考虑敷陈，原中国铁路总公司以及广西、广东两地政府也于2015年8月调治批复形式初步想象。

　　值得一提的是，这条铁路还曾至少两度举行开工庆典。2015年4月，国度发改委批复《新建合浦至湛江铁路可行性考虑敷陈》，同庚12月合湛铁路广西段开工庆典在合浦县举行。

　　2016年1月15日，原中国铁路总公司在北京组织召开了合浦至湛江铁路退换可行性考虑敷陈可研评审会，形式拟由200公里/小时客货共线退换为250公里/小时的客运专线；同庚12月，合湛铁路广东段开工庆典在湛江市遂溪县举行。《湛江日报》其时报说念称，至此，合湛铁路广东、广西两段均已开工开辟，展望2020年底建成通车。

　　但是，让各界期待的建成通车并莫得依期到来，致使一直莫得内容性动工，这也成为不少当地东说念主的心结。究其原因，形式想象工夫圭臬的退换是其中关键。

　　2018年5月，阐明国度将粤港澳大湾区高涨为国度政策的新情况，广东、广西两省区发改委调治行文原中国铁路总公司，肯求按照350公里/小时工夫圭臬开辟合湛铁路。

　　2019年，原中国铁路总公司又组织召开了新建合浦至湛江铁路退换可行性考虑评审会，进一步将想象圭臬进步为350公里/小时的客运专线。同庚，新建铁路合浦到湛江线社会闲适风险分析形式公示，两地政府屡次提到加速鼓励合湛高铁的开辟，但一直莫得内容性动工。

　　对于合湛高铁的开辟进程问题，中国铁路南宁局集团有限公司总工程师黄一宁曾公开表示，关键是有考虑在握住退换。“刚运行仅仅条普通铁路，后头变成时速200公里的高速铁路，到其后又退换到时速250公里。当今，咱们正在按最新有考虑时速350公里紧锣密饱读鼓励。”他说。

　　与此同期，针对当地政协委员《对于加速开辟合湛铁路的无情》，2019年9月，北海市交通运输局的回话提到，形式于今未履行动工开辟的主要原因是广东、广西两省区阐明左近铁路网发展形式的变化对形式想象工夫圭臬进行了屡次退换，这对形式泄露走向、征大地积、环境评价、投资额度等均形成紧要影响，需要进行从头论证和从头报国度发改委审批，破钞了一定时候。

　　而后几年间，合湛高铁日常地出当今当地各式文献会通议上，联系形式也接连被纳入广西、广东和北海、湛江紧要形式名单，致使时时传出开工开辟的音讯，合浦县和湛江市还辨别发布了地皮征收（收回）预公告，但一直齐莫得内容性施展。

　　2023年，不错说是合湛高铁规划开辟的遑急时候节点。阐明广西壮族自治区交通运输厅的回复，2023年5月，国度发改委批复合湛铁路退换可行性考虑敷陈。同庚9月，国铁集团审查初步想象文献，正在开展初步想象修编使命。

　　环境影响评价层面，广西壮族自治区交通运输厅表示，2024年4月3日，国铁集团组织召开评审会，咫尺想象院已阐明行家意见完善环评敷陈。其中提到前文所述的“广东省湛江市对泄露有考虑有不高兴见”、“生态环境部批复环评展望需到2024年7月30日”等内容。

　　对于下一步使命见识，广西壮族自治区交通运输厅表示将加大讲述衔竭力度，推动形式环评尽快获批，并息争国铁集团尽快开展形式初步想象审批、施工图审查、施工招标等使命，力争年内开工。

　　据了解，在广西、广东本年的政府使命敷陈中，均提到本年开工开辟合湛高铁。但从咫尺的进程来看，“卡”在环评门径的合湛高铁，距离崇拜开工还有大齐的使命和次第要完成，要思收尾“年内开工”可能需要更多力争。

　　北京交通大学交通运输学院证明杨浩告诉中国新闻周刊，环评是形式开工开辟前特别遑急的门径，“假如环评欠亨过，高铁就无法开建”。据他先容，环评获批之后，还需要走诸多次第，然后智力够崇拜开工。至于周期有多长，杨浩表示，“这要看使命怎么作念，与各方的力争相联系。”

　　北海、湛江新机遇？

　　阐明北海市政府2023年6月公布的《新建合浦至湛江铁路初次环境影响评价信息公开》，合浦至湛江铁路泄露自合浦站引出，向东经铁山港湾、白沙镇、山口镇、青平镇、横山镇、遂溪县引入湛江西站，新建正线长约141.7公里，同步开辟北海聚首线、湛江北至湛江西聚首线等推断约33.3公里；正线数量为双线，最高时速350公里/小时；开辟工期4年。

　　而跟着圭臬握住进步，合湛高铁定位也越来越高。合湛高铁于2019年纳入《国度高速铁路网规划》“包海通说念”的遑急构成部分。再之后，合湛高铁纳入国度《“十四五”当代详尽交通运输体系发展规划》，定位为上海经宁波至合浦沿海高速铁路的遑急构成部分。

　　手脚两大国度高速铁路遑急通说念的构成部分，不少当地东说念主对合湛高铁的开工开辟抱有很大期待。

　　黄一宁此前提到，合湛铁路不仅北海、湛江东说念主期盼，南宁东说念主也逸想。他说，“当今从南宁去湛江，坐火车照旧普速列车，需要六个多小时，何况车次少，照实不方便。”

　　此外，据了解，咫尺北海东说念主前去广州，只可乘坐动车，耗时快要6个小时；去深圳连直达的动车齐莫得，只可先去广州再换乘城铁，能够先转说念南宁。而北海去湛江则莫得直达的火车，只可乘坐大巴，耗时3个小时傍边。

　　据预测，合湛高铁建成灵通明，从北海到湛江只需30分钟傍边，到广州仅2.5小时；而从南宁到湛江只需约2小时。在业内东说念主士看来，这将极大地镌汰广西与广东沿海地区之间的时空距离，促进两省区间的东说念主员交游、资源互补、产业合营、文化疏浚。

　　联系规划也提到，合湛高铁对推行广东、广西沿海铁路运输智商，优化和完善区域铁路网布局，促进广西北部湾经济区，北部湾城市群和粤西、海南地区的经济互补和息争发展，接续珠三角产业西移有遑急的兴致和作用。

　　杨浩指出，高铁连通以后，两个城市之间的东说念主流、物流谋划，将变得愈加细腻和方便，各方面的开辟需求、发展需求也会被带动起来，“要是产业布局各方面作念得好的话，对两地的发展服气有很大匡助”。

　　手脚这条高铁道路的节点城市，北海和湛江是最凯旋的受益者。

　　合湛高铁的开始北海，位于广西南端，北部湾东北岸，处于泛北部湾经济合作区域的中心位置，是广西北部湾经济区遑急构成城市，2023年GDP为1750.91亿元。

　　合湛高铁的尽头湛江，位于中国大陆南端，东临南海，西濒北部湾，北接茂名，南隔琼州海峡与海南相望，是粤西和北部湾城市群中心城市，亦然广东规划开辟的省域副中心城市，2023年GDP达到3793.59亿元。

　　广东社科院经济学考虑员丁力向中国新闻周刊提到，历史上北海和湛江区域发展关联带动相比密切，但频年来交通上的未便让两地的关联度不高。

　　丁力说，湛江咫尺被赋予了省域副中心城市的定位，联系的资源、形式齐会进一步荟萃，湛江手脚北部湾和广东粤西地区的中心城市，会给相邻地区带来一些发射和带动。合湛高铁修通以后，湛江手脚中国大陆最南端遑急的关键和交通节点的价值，会迟缓地体现出来。

　　中国社科院城市发展与环境考虑所原考虑员牛凤瑞对中国新闻周刊表示，北海和湛江两个城市天然当今的领域齐不大，但齐是北部湾沿海城市群的遑急构成部分，要是高铁剖析对这两座城市的发展服气是一个利好。

　　湛江也曾是广东第二大城市，但在矫正怒放的大潮中，渐渐被省内兄弟城市杰出。2023年，湛江的GDP排在广东第九位。在这极少，北海和湛江号称“难兄难弟”。手脚宇宙首批沿海对外怒放城市，北海曾与其他沿海城市站在矫正怒放的同沿路跑线上。但20世纪90年代，因房地产泡沫化的打击，北海渐渐失去了也曾的光辉。2023年，北海的GDP排在广西第七位。

　　分析觉得，合湛铁路有助于北海落实“东融”的发展政策，让北海在北部湾城市群中的交通关键地位愈加突显，北海与湛江虽分属两省，但地缘相近、东说念主文相亲，合作空间高大，收尾高铁连通对于两地来说可能齐是新的机遇。

　　牛凤瑞提到，北海和湛江地皮空间和坐褥空间齐相比丰富，改日接续珠三角能够大湾区的产业外溢具有一定上风，合湛高铁将买通北海乃至广西向东与大湾区的交通通说念，对两地的经济、社会发展、文化疏浚，以及区域经济合营和产业协同等齐具有积极兴致。

　　作家：孙晓波

背负剪辑：刘光博 体育游戏app平台